Actualizat: Aprilie 2026 Surse legale: Codul Urbanismului și Construcțiilor nr. 434/2023, art. 327–328; Codul Contravențional al Republicii Moldova, art. 177 și art. 408²; ast.gov.md
Construiești fără autorizație sau faci lucrări neautorizate? În Moldova, consecințele pot merge mult dincolo de o amendă — poți fi obligat să demolezi pe cheltuiala ta tot ce ai construit. Iată exact ce riscă oricine ignoră legea în construcții.
Cine constată și cine sancționează
Agenția pentru Supraveghere Tehnică (AST) — ast.gov.md — este autoritatea principală care constată și examinează contravențiile privind construcțiile și intervențiile neautorizate, conform art. 408² din Codul Contravențional.
Inspectorii AST efectuează controale inopinate, inclusiv la fazele determinante ale executării lucrărilor. Pot interveni și la sesizarea vecinilor, a primăriei sau a oricărei persoane.
Autoritatea publică locală (primăria) — poate constata și ea nereguli și poate sesiza AST sau instanța de judecată.
Sancțiunile — ce riști concret
1. Amenda contravențională
Conform art. 177 din Codul Contravențional (modificat prin Legea nr. 102/2022), amenzile pentru încălcarea legislației în urbanism și construcții sunt:
Persoană fizică:
- Avertisment sau amendă în funcție de gravitatea încălcării
Persoană cu funcție de răspundere:
- Amendă de la 600 la 900 de unități convenționale — adică 30.000–45.000 MDL (1.650–2.500 €)
- Cu sau fără privarea dreptului de a desfășura activitate pe 9 luni–1 an
1 unitate convențională = 50 MDL
2. Demolarea construcției — pe cheltuiala ta
Aceasta e sancțiunea cea mai gravă și, în practică, cea mai costisitoare.
Conform art. 327–328 din Codul Urbanismului și Construcțiilor, instanța de judecată poate dispune, ca măsură de siguranță:
Demolarea/demontarea construcțiilor neautorizate și remedierea construcțiilor afectate în urma intervențiilor neautorizate se efectuează de către persoanele vinovate, pe cheltuială proprie, în termenele stabilite prin regulamentul aprobat de Guvern.
Dacă nu execuți demolarea în termenul stabilit, autoritățile publice locale o execută în mod silit — și îți facturează costul.
Ce înseamnă în practică:
- Ai construit un etaj suplimentar fără autorizație → ești obligat să îl demolezi pe banii tăi
- Ai extins casa fără acte → extensia trebuie demolată
- Costul demolării poate depăși cu mult amenda inițială
3. Imposibilitatea vânzării sau ipotecării
O construcție neautorizată nu poate fi înregistrată la Cadastru. Fără înregistrare:
- Nu poți vinde legal
- Nu poți ipoteca pentru credit
- Nu există juridic — e ca și cum nu există
Cele mai frecvente situații care atrag sancțiuni
Extinderi fără autorizație: Adaugi o cameră, extinzi bucătăria, construiești o verandă — dacă modifici amprenta la sol sau structura, ai nevoie de autorizație. Fără ea, lucrarea e ilegală.
Supraetajare fără autorizație: Adaugi un etaj la casă fără autorizație — una dintre cele mai frecvente și mai grave situații. Demolarea unui etaj costă zeci de mii de euro.
Modificarea pereților de rezistență fără proiect: Demolezi un perete portant fără proiect de rezistență semnat de inginer atestat — risc structural și contravenție.
Termoizolarea fațadelor spre bulevarde și străzi: Izolezi fațada spre stradă principală fără autorizație — necesar mai ales în blocurile din Chișinău.
Construcție pe teren agricol sau extravilan: Construiești casă pe teren agricol fără schimbarea destinației terenului — construcție ilegală integral.
Balcon închis fără autorizație: Închizi balconul cu geam termopan modificând fațada blocului — în teoria legii e neautorizat dacă modifică aspectul exterior al clădirii.
Procedura — cum se desfășoară un control
- Inspectorul AST efectuează controlul — inopinat sau la sesizare
- Se întocmește procesul-verbal care conține: descrierea încălcării, actul normativ încălcat, decizia
- Dosarul se trimite instanței de judecată — care poate dispune amenda și/sau demolarea
- Se stabilește termenul de remediere — în care trebuie să demolezi sau să regularizezi
- Dacă nu execuți — autoritățile demolează în mod silit, pe cheltuiala ta
Există o cale de regularizare?
Da — în unele cazuri poți regulariza o construcție neautorizată în loc să o demolezi. Procedura implică:
- Obținerea unui proiect tehnic elaborat de firmă autorizată care să ateste că lucrarea e conformă tehnic
- Expertiza tehnică a construcției
- Obținerea avizelor necesare
- Depunerea cererii de regularizare la primărie
- Achitarea penalităților aferente
Regularizarea e posibilă când construcția respectă parametrii urbanistici (POT, CUT, regim înălțime) din PUG/PUZ, chiar dacă a fost executată fără autorizație. Dacă depășește reglementările urbanistice — demolarea e singura soluție.
Cum eviți problemele
Verifică înainte să construiești:
- Ce lucrări pot fi făcute fără autorizație (art. 150 CUC) — lista completă
- Ce reglementări urbanistice se aplică pe terenul tău — gratuit pe gislocal.md
- Dacă ai nevoie de certificat de urbanism sau autorizație — actpermisiv.gov.md
Nu începe lucrările fără autorizație când aceasta e necesară — costul obținerii ei e incomparabil mai mic față de costul demolării sau al amenzilor.
Notifică primăria pentru lucrările care beneficiază de procedura simplificată (case rurale sub 150 mp) — chiar dacă nu ai nevoie de autorizație, notificarea te protejează legal.
Informațiile prezentate au scop informativ. Consultați un specialist juridic sau arhitect autorizat înainte de orice lucrare de construcție.
Surse: Codul Urbanismului și Construcțiilor nr. 434/2023 (art. 327–328) · Codul Contravențional al Republicii Moldova (art. 177, art. 408²) · ast.gov.md · actpermisiv.gov.md