Actualizat: Mai 2026 Surse legale: Codul Urbanismului și Construcțiilor nr. 434/2023; Legea nr. 440/1995 privind zonele și fâșiile de protecție a apelor; Legea nr. 272/2011 a apelor; HG nr. 852/2024 privind zonele de protecție a rețelelor electrice; Legea nr. 107/2016 privind energia electrică; dgaurf.md; gislocal.md
Cumperi teren sau vrei să construiești și ai auzit de “zonă de protecție”? Ignorarea acestor zone poate transforma o investiție de zeci de mii de euro într-un teren pe care nu poți construi nimic. Există mai multe tipuri de zone de protecție în Moldova — fiecare cu reguli diferite și interdicții specifice.
Ce este o zonă de protecție
Conform art. 3 din CUC nr. 434/2023, zona de protecție este:
Suprafață din jurul sau din preajma unor surse de nocivitate sau obiective care impun protecția zonelor învecinate — în cadrul căreia se instituie reglementări speciale.
Concret: pe un teren aflat în zona de protecție nu poți construi liber — există restricții parțiale sau interdicție totală de construcție, în funcție de tipul zonei.
Tipurile de zone de protecție din Moldova
1. Zona de protecție a liniilor electrice aeriene (LEA)
Baza legală: HG nr. 852 din 18 decembrie 2024 — Regulamentul privind zonele de protecție a rețelelor electrice (abrogă vechiul HG 514/2002)
Zona de protecție LEA e spațiul de-a lungul liniei electrice aeriene în care se impun restricții stricte.
Dimensiunile zonei de protecție:
| Tensiunea LEA | Lățimea zonei de protecție (de fiecare parte a axei) |
|---|---|
| Joasă tensiune (0,4 kV) | 2 m |
| Medie tensiune (10 kV) | 10 m |
| Medie tensiune (35 kV) | 15 m |
| Înaltă tensiune (110 kV) | 20 m |
| Foarte înaltă tensiune (330–750 kV) | 30–40 m |
Ce e interzis în zona de protecție LEA:
- Construcții de orice fel — case, garaje, magazii
- Depozite de materiale
- Terenuri de joacă, parcări, zone de agrement
- Plantarea arborilor înalți
- Trecerea cu utilaje de peste 4,5 m înălțime
Cum verifici: pe gislocal.md sunt marcate LEA-urile cu tensiune înaltă. Pentru liniile de distribuție locală (10 kV), întreabă distribuitorul local — RED-Nord sau RED-Sud.
Ce faci dacă vrei să lucrezi aproape de LEA: soliciți autorizare la distribuitorul local cu cel puțin 7 zile înainte de lucrări.
2. Zona de protecție a cursurilor de apă și lacurilor
Baza legală: Legea nr. 440/1995 privind zonele și fâșiile de protecție a apelor râurilor și bazinelor de apă; Legea apelor nr. 272/2011
Zona de protecție se măsoară de la limita albiei minore a râului.
Dimensiunile zonei de protecție:
| Lățimea cursului de apă | Zona de protecție |
|---|---|
| Sub 10 m | 10–20 m de la malul albiei |
| 10–50 m | 50–100 m de la malul albiei |
| Peste 51 m | 100–200 m de la malul albiei |
| Lacuri naturale | minim 5 m + zona de protecție per lege |
Fâșia riverană de protecție (parte a zonei de protecție, mai apropiată de apă):
- Pâraie sub 10 m lățime: 5 m de la mal
- Râuri 10–50 m: 15 m de la mal
- Râuri peste 51 m: 20 m de la mal
Ce e interzis în zona de protecție a apelor:
- Construcții permanente (case, clădiri comerciale)
- Depozite de deșeuri sau materiale
- Aplicarea îngrășămintelor și pesticidelor
- Defrișări de păduri riverane
- Amplasarea platformelor de spălare a vehiculelor
Ce se permite cu aviz:
- Construcții hidrotehnice (poduri, debarcadere)
- Lucrări agricole cu restricții
Cum verifici: pe gislocal.md sunt marcate cursurile de apă și zonele inundabile. Harta inundabilității Chișinăului e disponibilă și pe dgaurf.md.
3. Zona inundabilă
Baza legală: CUC nr. 434/2023 art. 387 alin. (5); Legea apelor nr. 272/2011
Zona inundabilă e diferită de zona de protecție a apelor — e zona care poate fi acoperită de apă la viituri cu probabilitate de 1% (inundație la 100 de ani).
Ce e interzis în zona inundabilă:
- Construcții noi de locuințe
- Înregistrarea caselor de vacanță — conform art. 387 alin. (5) CUC, casele de vacanță situate în zone inundabile nu pot fi înregistrate în RBI prin procedura simplificată
Cum verifici:
- dgaurf.md → Documentații de urbanism → Hărți de risc → Inundări
- gislocal.md → layer zone inundabile
4. Zona de protecție a monumentelor istorice și siturilor arheologice
Baza legală: Legea nr. 1530/1993 privind ocrotirea monumentelor; CUC nr. 434/2023
Fiecare monument istoric are o zonă de protecție stabilită individual prin decizie a Ministerului Culturii.
Ce e interzis în zona de protecție a monumentelor:
- Construcții care alterează vizibilitatea sau cadrul monumentului
- Demolări fără avizul Ministerului Culturii
- Lucrări de săpătură sau excavații fără aviz de specialitate
Regim special: chiar și lucrările care în mod normal nu necesită autorizație (finisaje, termoizolație) devin obligatoriu autorizate dacă construcția e în zona de protecție a unui monument sau dacă ea însăși e monument.
Cum verifici: pe gislocal.md sunt marcate zonele de protecție a monumentelor. Pentru Chișinău, lista completă e la dgaurf.md.
5. Zona de protecție sanitară
Baza legală: CUC nr. 434/2023; Legea nr. 10/2009 privind supravegherea de stat a sănătății publice
Se instituie în jurul obiectivelor care produc poluare: stații de epurare, platforme de deșeuri, cimitire, fabrici, ferme.
Dimensiuni: variabile, stabilite de Serviciul Național de Sănătate Publică în funcție de tipul sursei de poluare — de la 50 m (fermă mică) până la 1.000 m+ (fabrici chimice).
Ce e interzis: construcții locative și instituții publice (școli, spitale) în zona sanitară.
Cum verifici: la Serviciul Național de Sănătate Publică — ssp.gov.md sau prin certificatul de urbanism.
6. Zona de protecție a drumurilor publice
Baza legală: Legea drumurilor nr. 509/1995; CUC nr. 434/2023
Dimensiunile zonei de protecție:
| Categoria drumului | Zona de protecție (de fiecare parte) |
|---|---|
| Drumuri naționale (magistrale) | 50 m de la axa drumului |
| Drumuri naționale secundare | 25 m de la axa drumului |
| Drumuri județene/raionale | 20 m de la axa drumului |
| Drumuri locale (comunale) | 10 m de la axa drumului |
| Străzi urbane | conform regulamentului local |
Ce e interzis în zona de protecție a drumurilor:
- Construcții permanente fără avizul administratorului drumului
- Garaje, magazii, garduri care reduc vizibilitatea
- Publicitate stradală fără aviz
Cum verifici: gislocal.md și certificatul de urbanism.
7. Zona de protecție a ariilor naturale protejate și rezervațiilor
Baza legală: Legea nr. 1538/1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat
Moldova are 312 arii naturale protejate, inclusiv 5 rezervații științifice, 30 de rezervații naturale și zeci de monumente ale naturii.
Ce e interzis:
- Orice construcție în interiorul rezervațiilor
- Construcții în zona de protecție a rezervațiilor fără avizul Agenției de Mediu
Cum verifici: Agenția de Mediu — am.gov.md; hărțile ariilor protejate pe geoportal.md.
Cum verifici dacă terenul tău e în zonă de protecție
Pasul 1 — gislocal.md Cel mai rapid. Introduci adresa, activezi layerele relevante: zone de protecție, cursuri de apă, zone inundabile, monumente, LEA. Gratuit, fără înregistrare, disponibil 24/7.
Pasul 2 — Certificatul de urbanism Documentul oficial cu forță juridică. Îl soliciți prin actpermisiv.gov.md. Conține explicit:
- Zonele de protecție care afectează terenul
- Restricțiile de construire
- Avizele necesare
Cost: 500–2.000 MDL | Termen: 10 zile lucrătoare
Pasul 3 — DGAURF Chișinău Pentru Chișinău, Direcția Generală Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare — dgaurf.md — oferă hărțile de risc și documentațiile urbanistice, inclusiv hărțile de microraionare seismică, alunecări de teren și inundații.
Capcana frecventă — terenul din Cadastru vs zona de protecție
Un teren poate fi înregistrat în RBI cu destinația “teren pentru construcții” — dar dacă se află în zona de protecție LEA, în zona inundabilă sau în zona de protecție a unui monument, nu poți construi indiferent de destinația înregistrată.
Agenții imobiliari verifică de regulă destinația din Cadastru — dar nu verifică întotdeauna și zonele de protecție din PUG/PUZ.
Regula de aur: verifică întotdeauna pe gislocal.md și solicită certificat de urbanism înainte să cumperi orice teren.
Ce faci dacă terenul tău e în zonă de protecție
Dacă e în zona LEA: poți solicita la RED-Nord sau RED-Sud strămutarea LEA — costisitor și cu durată mare, dar uneori posibil dacă investiția justifică.
Dacă e în zona de protecție a apelor: verifică dacă dimensiunile zonei permit totuși o construcție retrasă suficient față de mal.
Dacă e în zona inundabilă: solicită studiu hidrologic — dacă zona a fost deja regularizată (dig, lucrări hidrotehnice), statutul inundabil poate fi contestat.
Dacă e în zona de protecție a unui monument: discută cu Ministerul Culturii — uneori se pot obține derogări pentru construcții care se integrează armonios în context.
Informațiile prezentate au scop informativ. Verificați situația specifică a terenului cu autoritățile competente și prin certificatul de urbanism.
Surse: CUC nr. 434/2023 · HG nr. 852/2024 (zone protecție rețele electrice) · Legea nr. 440/1995 · Legea apelor nr. 272/2011 · Legea nr. 1530/1993 · dgaurf.md · gislocal.md · actpermisiv.gov.md · am.gov.md · rednord.md