Actualizat: Mai 2026 Sursa legală: Codul Urbanismului și Construcțiilor nr. 434/2023, art. 101–109; actpermisiv.gov.md; dgaurf.md
Vrei să construiești și nu știi dacă ai nevoie de certificat de urbanism? Răspunsul depinde de o singură întrebare: câți ani are PUG-ul localității tale? Dacă are mai mult de 10 ani — e obligatoriu. Dacă are mai puțin — e facultativ. Dar există nuanțe importante de știut.
Cele două tipuri de certificate de urbanism
CUC nr. 434/2023 prevede două tipuri distincte de certificate de urbanism, cu scopuri și regimuri juridice diferite:
1. Certificatul de urbanism informativ
Scopul: îți arată situația actuală a terenului sau construcției — regimul juridic, tehnic și arhitectural-urbanistic. E un document de informare, nu de autorizare.
Când îl soliciți: când vrei să știi exact ce e permis pe un teren înainte să îl cumperi sau să iei o decizie de investiție. Costă mai puțin decât cel pentru proiectare și se emite mai rapid.
Valabilitate: 12 luni — dacă documentația de urbanism nu se modifică în această perioadă.
Termen de emitere: 20 de zile lucrătoare
2. Certificatul de urbanism pentru proiectare
Scopul: îți permite elaborarea documentației de proiect pentru construcție. E documentul care deschide procedura de proiectare și autorizare.
Când e obligatoriu și când nu — detaliat mai jos.
Valabilitate: 18 luni de la emitere (cu posibilitate de prelungire)
Termen de emitere: 30 de zile
Certificatul de urbanism pentru proiectare — obligatoriu sau facultativ?
Aceasta e întrebarea pe care toți și-o pun. Răspunsul e în art. 104 alin. (2) și (3) din CUC:
Obligatoriu — când PUG-ul are peste 10 ani
Certificatul de urbanism pentru proiectare este obligatoriu în cazul în care planul urbanistic general aprobat are o vechime de peste 10 ani.
PUG Chișinău e din 2007 — 18 ani → certificatul de urbanism pentru proiectare este OBLIGATORIU în Chișinău.
PUG-urile multor localități rurale sunt și ele vechi sau inexistente → certificatul e obligatoriu sau se aplică procedura specială pentru sate sub 3.000 de locuitori.
Facultativ — când PUG-ul are sub 10 ani
În cazul în care documentația de amenajare a teritoriului și de urbanism are o vechime de până la 10 ani, certificatul de urbanism pentru proiectare are caracter facultativ.
Dacă localitatea ta are PUG aprobat recent (după 2015), nu ești obligat să obții certificat de urbanism. Poți notifica primăria și treci direct la proiectare.
Dar chiar și când e facultativ, solicitarea lui îți oferă certitudine juridică — primăria confirmă oficial ce e permis pe terenul tău. Mulți arhitecți și notari îl recomandă chiar și când nu e obligatoriu.
Obligatoriu indiferent de vârsta PUG — cazuri speciale
Chiar dacă PUG-ul are sub 10 ani, certificatul de urbanism pentru proiectare e obligatoriu dacă:
- PUG-ul prevede explicit că zona necesită PUD (Plan Urbanistic de Detaliu)
- Construcția e într-o zonă cu regim special (monument istoric, zonă protejată)
- Activitatea planificată necesită evaluarea impactului asupra mediului (conform Legii nr. 86/2014)
Ce conține certificatul de urbanism pentru proiectare
Certificatul de urbanism pentru proiectare îți confirmă oficial:
- Regimul juridic al terenului — proprietar, destinație, servituți
- Regimul tehnic — tipul de construcție permis, structura, instalațiile necesare
- Regimul arhitectural-urbanistic — regimul de înălțime, POT, CUT, aliniamente, retrageri
- Avizele necesare — ce avize trebuie să obții înainte de a elabora proiectul
- Zonele de protecție care afectează terenul
- Dacă e nevoie de PUD sau alte documentații suplimentare
Important: emitentul nu poate include în certificat cerințe de avize de la propriile subdiviziuni — obținerea avizelor interne e responsabilitatea primăriei, nu a ta. Art. 107 alin. (6) CUC interzice explicit această practică.
Cum obții certificatul de urbanism
Exclusiv electronic — prin SIA GEAP
Conform CUC, certificatul de urbanism se emite obligatoriu prin SIA GEAP (actpermisiv.gov.md). Un certificat emis pe hârtie fără înregistrare în SIA GEAP este NUL de drept — art. 108 alin. (5).
La cererea solicitantului, poate fi eliberat și pe suport de hârtie — dar înregistrarea electronică rămâne obligatorie.
Pași:
- Mergi pe actpermisiv.gov.md
- Autentifică-te cu MPass (semnătură electronică sau buletin electronic)
- Depui cererea electronică pentru certificat de urbanism informativ sau pentru proiectare
- Plătești taxa online
- Primești certificatul în contul tău de pe platformă
Documente necesare
Pentru certificatul de urbanism informativ:
- Cerere (generată pe platformă)
- Actul de identitate
Pentru certificatul de urbanism pentru proiectare — art. 105 CUC:
- Cerere electronică prin SIA GEAP
- Raport de expertiză tehnică — doar pentru lucrări de reconstrucție, restaurare sau consolidare a construcțiilor existente
- Acordul scris al proprietarului — dacă solicitantul nu e proprietarul terenului
- Acordul de mediu — dacă activitatea e în Anexa 1 sau 2 din Legea nr. 86/2014
- Avizul organului de patrimoniu cultural — dacă terenul e în zona de protecție a unui monument
Atenție: primăria nu poate solicita alte documente decât cele enumerate în art. 105. Dacă o face — e ilegal.
Unde te adresezi
Chișinău: actpermisiv.gov.md (electronic) sau DGAURF — dgaurf.md pentru informații suplimentare
Alte localități: actpermisiv.gov.md — platforma e națională
Dacă primăria întârzie: termenul legal e 30 de zile. Dacă nu primești certificatul în termen, poți notifica Centrul Național Anticorupție și AST (Inspectoratul Național pentru Supraveghere Tehnică) — art. 108 alin. (6) CUC.
Costuri
Certificat de urbanism informativ: 500–1.500 MDL — stabilit de consiliul local
Certificat de urbanism pentru proiectare: 500–2.000 MDL — stabilit de consiliul local
Plata se face electronic prin serviciul guvernamental de plăți online.
Certificat de urbanism vs autorizație de construire — care e diferența
Mulți confundă aceste două documente. Sunt complet diferite:
| Certificat de urbanism | Autorizație de construire | |
|---|---|---|
| Scop | Informare / permite proiectarea | Permite execuția lucrărilor |
| Când se obține | Înainte de proiect | După proiect |
| Ce conține | Ce e permis pe teren | Aprobarea execuției construcției |
| Obligatoriu | Dacă PUG > 10 ani | Întotdeauna (cu excepțiile din art. 150) |
| Valabilitate | 18 luni | 2 ani (cu posibilitate de prelungire) |
Ordinea corectă:
- Certificat de urbanism (dacă e obligatoriu sau facultativ dar util)
- Proiect tehnic elaborat de firmă autorizată
- Autorizație de construire
- Execuția lucrărilor
- Recepție finală + înregistrare ASP
Situații speciale
Sate cu populație sub 3.000 de locuitori fără PUG
Dacă localitatea nu are documentație de urbanism aprobată, certificatul de urbanism se eliberează conform unui regulament special aprobat de Guvern — art. 104 alin. (5).
Dacă investitorul nu cere certificatul facultativ
Dacă certificatul e facultativ și nu îl soliciți, ești obligat să notifici primăria despre începerea lucrărilor de proiectare — cu datele tale, numărul cadastral și scopul lucrărilor. Primăria înregistrează notificarea.
Construcții în zone de regim special
Pentru terenuri în zone de protecție a monumentelor, construcțiile cu impact semnificativ asupra mediului sau în zone de siguranță a drumurilor — emiterea certificatului se face conform legislației speciale din domeniu.
Rezumat rapid
| Situație | Certificat de urbanism pentru proiectare |
|---|---|
| PUG localitate > 10 ani (ex. Chișinău) | OBLIGATORIU |
| PUG localitate < 10 ani | Facultativ — dar recomandat |
| Zonă cu regim special | OBLIGATORIU indiferent |
| PUG prevede PUD în zonă | OBLIGATORIU indiferent |
| Construcție din lista art. 150 (fără autorizație) | Nu e necesar certificat de urbanism |
| Sat sub 3.000 locuitori fără PUG | Procedură specială prin regulament guvernamental |
Informațiile prezentate au scop informativ. Verificați cu primăria sau DGAURF înainte de orice demers.
Surse: CUC nr. 434/2023 (art. 101–109) · actpermisiv.gov.md · dgaurf.md · Legea nr. 86/2014